2025年，全球貿易體系正經歷結構性重組。美國對中國加徵關稅的威脅、歐盟碳邊境稅實施、以及東南亞供應鏈轉移等挑戰，迫使香港重新思考其國際樞紐角色的應對策略。在此背景下，香港以「雙軌突圍」策略展現韌性——既鞏固自由港核心優勢，又開拓新興市場增量空間。
一、自由港的「不變」與「應變」
面對美國單邊關稅政策，香港特區政府明確表態「不跟隨加徵關稅」，維持零關稅自由港地位。此舉使香港成為跨國企業的避險樞紐：
- 供應鏈重組樞紐：歐洲企業加速將區域總部遷至香港，利用其銜接內地與東盟的區位優勢；
- 跨境電商樞紐：中小企業透過香港處理「去美化」訂單，轉向中東及東南亞市場，2024年香港與東盟貿易額突破1.29兆港元；
- 離岸貿易管理中心：內地企業以香港為基地管理區域供應鏈，降低地緣政治風險。
二、新興市場的增量佈局
香港正推動「南方戰略」，重點強化與「全球南方」經濟體的合作：
- 中東樞紐化：過去5年香港與中東貿易年均增長逾10%，沙迦自貿區設立首個中東物流中心；
- 東盟深度整合：申請加入RCEP協定，在印尼設立首個東盟數字貿易平台；
- 非洲通道建設：透過「一帶一路」融資機制，支持企業開拓尼日利亞、肯尼亞等新興市場。
此佈局不僅分散市場風險，更帶動香港專業服務輸出。金管局數據顯示，2024年離岸人民幣債券發行量同比增長23%，其中中東主權基金認購佔比達18%。
三、結構性挑戰與政策應對
儘管策略初見成效，香港仍需面對多重壓力：
- 短期衝擊：美國關稅導致中小企業物流成本上升15%，約7%出口商考慮遷移生產基地；
- 產業轉型瓶頸：傳統貿易貢獻度仍佔GDP 18%，數字化轉型進度落後新加坡等競爭對手；
- 財政平衡壓力：連續3年赤字逾千億港元，限制基建投資規模。
對此，財政司提出「三維度應對框架」：
- 風險緩衝機制：設立300億港元貿易保險基金，覆蓋關稅突增風險；
- 科技賦能：撥款50億港元推動AI海關系統及區塊鏈溯源平台；
- 人才儲備：擴大「資本投資者入境計劃」，吸引供應鏈管理專才。
結語：不確定性中的戰略定力
正如政務司司長陳國基所言：「香港不會在保護主義前低頭，而是化危為機重塑價值鏈」。當紐約與倫敦陷入貿易戰漩渦時，香港正以「超級聯繫人」角色書寫新篇章——這座城市的真正考驗，在於能否將短期避險需求轉化為長期競爭力基石。
