2025年2月26日，香港特區政府財政司司長陳茂波在立法會宣讀財政預算案，宣佈將政府發債規模擴大至“7000億港元”，以支持未來幾年的基建投資。這一舉措不僅是香港財政政策的重大調整，更是對未來城市發展的深遠佈局。
1. 基建投資的“大時代”
香港正迎來基建投資的高峰期。北部都會區的建設、跨境鐵路專案的推進，以及一系列與經濟民生相關的基建工程，都亟需大量資金支持。陳茂波指出，政府的基本工程開支將從每年約900億港元增加至未來平均每年約“1200億港元”。為了滿足這些資金需求，政府決定將“政府可持續債券計畫”和“基礎建設債券計畫”的借款上限從5000億港元上調至“7000億”港元。
2. 未來5年發債計畫
根據預算案，從2025/26年度到2029/30年度的五年間，香港政府每年將發行債券約“1500億至1950億港元”。其中，約56%的資金將用於短期債務的再融資，其餘資金將直接投入到基建專案中。這一計畫不僅為基建工程提供了穩定的資金支持，也為債券市場注入了新的活力。
3. 財政穩健，債務可控
儘管發債規模大幅增加，但陳茂波強調，政府債務與本地生產總值（GDP）的比率將維持在“12%至16.5%”之間。這一比率遠低於國際上大多數先進經濟體的債務水準，顯示出香港財政的穩健性。政府發債所得資金將專門用於基建投資，而不是用於支付政府的經常性開支。
4. 發債的意義
陳茂波指出，通過發行長期債券支持長期基建專案，不僅可以使資金流與工程專案的資金需求相匹配，還能推動債券市場的發展。此外，基建投資所帶動的經濟活動和產業發展，將為香港帶來更多的發展機遇和收入。
7000億港元的發債計畫不僅是香港應對基建投資高峰期的重要舉措，更是推動經濟高質量發展的關鍵一步。通過這一計畫，香港將為北部都會區等重大專案提供充足的資金支持，同時保持財政的穩健和債務的可控。未來的香港，將在基建投資的推動下，迎來新的發展機遇，進一步鞏固其作為國際金融和貿易中心的地位。
