2026 年 9 月 16 日發表的《施政報告》宣布，商務及經濟發展局會將「BUD 專項基金」的資助地域範圍擴大至烏茲別克斯坦和卡塔爾，鼓勵中小企開拓新興市場。
這是今年第二次擴大 BUD 的覆蓋範圍。2026 年 6 月，基金已新增沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及、匈牙利、巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古及巴西八個經濟體。兩次擴展放在一起看，方向相當清晰：中東及中亞正成為政府鼓勵香港企業開拓的重點市場。
一、BUD 專項基金現況
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 覆蓋市場 | 內地，以及與香港簽有自由貿易協定或投資協定的經濟體（包括東盟、中東、歐洲等） |
| 2026 年 6 月新增 | 沙特、孟加拉、埃及、匈牙利、巴基斯坦、哈薩克、蒙古、巴西 |
| 施政報告新增 | 烏茲別克斯坦、卡塔爾（生效日期未公布） |
| 每家企業累計上限 | 700 萬元 |
| 一般申請每宗上限 | 80 萬元 |
| 「申請易」每宗上限 | 15 萬元（2026 年 6 月起提高） |
| 「電商易」 | 每宗 80 萬元，企業累計 100 萬元（計入總上限） |
需要留意：施政報告未有公布烏茲別克及卡塔爾的生效日期。在正式納入之前，以這兩個市場為目標的項目未能申請資助。現時一般申請及「電商易」本批次的截止日為 2026 年 9 月 30 日，這一批並不涵蓋兩個新市場。
二、為甚麼是這兩個市場
BUD 的「自貿協定及投資協定計劃」一向以香港簽有相關協定的經濟體為基礎。烏茲別克和卡塔爾近年與香港的經貿往來明顯加快：
卡塔爾
| 事項 | 內容 |
|---|---|
| 投資協定 | 2025 年 5 月行政長官訪問期間，雙方大致完成促進和保護投資協定的談判 |
| 經貿地位 | 卡塔爾是香港在中東地區的第三大貿易夥伴 |
| 出入境 | 香港特區護照持有人可免簽證前往卡塔爾，最長逗留 30 天 |
| 合作範疇 | 同次訪問交換及宣布 35 份合作備忘錄及協議，涵蓋投資、科技、金融等 |
烏茲別克斯坦
| 事項 | 內容 |
|---|---|
| 投資協定 | 雙方正商討促進和保護投資協定，尚未簽署 |
| 官方往來 | 2026 年 6 月行政長官率團訪問哈薩克及烏茲別克，兩國合共簽署 96 份合作文件 |
| 合作範疇 | 數字經濟、創新科技、資本市場、綠色金融、航空運輸 |
| 市場背景 | 當地正籌備塔什干國際金融中心，預計 2027 年啟用 |
簡單來說，卡塔爾屬較成熟、消費力高的海灣市場；烏茲別克則是中亞人口大國，屬起步中的新興市場，兩者的進入方式並不相同。
三、哪類香港企業適合考慮
以下是按兩地已公開的合作方向，較值得評估的企業類型：
| 企業類型 | 卡塔爾 | 烏茲別克 |
|---|---|---|
| 食品、消費品貿易 | ✓ 進口依賴度高，重視品牌及認證 | ✓ 中產消費市場逐步形成 |
| 科技、數碼方案 | ✓ 金融科技、智慧城市 | ✓ 當地重點推動數字經濟及科技園 |
| 專業服務（法律、金融、顧問） | ✓ | ✓ 金融中心籌建階段需要相關經驗 |
| 物流及供應鏈 | ✓ 區域轉口樞紐 | ✓ 中亞陸路物流 |
| 設計、品牌、文化創意 | ✓ | 視乎產品定位 |
並非每間企業都適合立即進入新興市場。一般而言，已有穩定產品、具備出口經驗、並能承擔較長開發周期的企業，會較適合把這兩地列入下一步計劃。
四、出海前需要準備甚麼
1. 確認公司符合 BUD 基本資格
BUD 的申請企業須為按《商業登記條例》在香港登記、在港有實質業務運作的非上市企業。公司架構、股權及業務紀錄是否清晰，會直接影響申請能否順利進行。
2. 先做市場調研，再定資助項目
BUD 可資助的措施包括市場調研、品牌建立、參展、商標註冊、產品認證等。建議先以小規模項目了解市場，例如以「申請易」資助調研或參展，再按結果決定是否作較大投入。
3. 目標市場的商標及認證
- 在目標市場預先註冊商標，避免品牌被搶註。
- 食品及部分消費品進入海灣市場，一般需要符合當地標準及相關認證（例如清真認證），應及早了解要求及所需時間。
4. 稅務及公司架構安排
- 香港與卡塔爾已簽訂全面性避免雙重課稅協定。
- 香港與烏茲別克的避免雙重課稅協定仍在商討階段。
- 在當地設立分公司、辦事處或以香港公司直接出口，稅務效果各有不同，應在開展業務前評估。
5. 收款及銀行安排
跨境收款涉及貨幣、手續費及銀行對新興市場交易的審查。建議預先與往來銀行確認可否處理相關地區的款項，並準備好交易文件，以免資金被延誤。
五、時間表建議
| 時間 | 可以做的事 |
|---|---|
| 現在至 9 月 30 日 | 如同時有其他已覆蓋市場（例如東盟、沙特、阿聯酋）的計劃，可趕在本批次截止前申請 |
| 未來數月 | 整理公司資料及財務紀錄，進行初步市場調研 |
| 新市場正式納入後 | 就烏茲別克或卡塔爾的項目提交申請 |
政府正式公布生效安排前，相關項目的開支一般不宜先行開展，以免影響日後的資助資格。具體規則應以工業貿易署及生產力局的最新公布為準。
結語
BUD 擴展至烏茲別克和卡塔爾，反映政府正把中東及中亞列為香港企業出海的重點方向。對中小企而言，關鍵不在於搶先進入，而在於先確認產品與市場是否匹配，並把公司架構、賬目及申請文件準備妥當。
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